Gobierno electrónico en Venezuela

A pesar de la penetración en el uso de Internet en Venezuela, que en 2016 se ubicaba en un 53%, muy por debajo de la media de Latinoamérica (61%);  para el año 2018 había crecido sustancialmente y considerando que la banda ancha del país es muy pobre, los venezolanos realizan gestiones en el gobierno electrónico.  Los pasaportes, legalizaciones y trámites de tránsito terrestre entre otros,  se han convertido en fundamentales para que los ciudadanos tengan una relación distinta con el Estado.

Sobre todo por la posibilidad que tienen de administrar mejor el tiempo, la distancia y evitar la complejidad organizacional de algunos organismos gubernamentales. De hecho, hay tanta conciencia en la búsqueda de simplificación en los procesos que ya el usuario demanda que muchos trámites se manejen de manera online. La consagración del gobierno electrónico en Venezuela va más allá de obligar al Poder Público a adquirir equipos y sistemas de software libre. En el caso de Venezuela, por ejemplo, ya no es necesario viajar a Caracas para poder obtener la licencia de conducir., un pasaporte, un trámite vehicular, entre otros.

Antecedentes 

En el año 2000 el ejecutivo nacional promulga el Decreto número 825 donde se declara como política prioritaria el acceso y uso de Internet. Este decreto permitió el desarrollo de la infraestructura tecnológica que garantice a la población, En el mismo año, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (LOT) a través de la Comisión Legislativa Nacional declaró a Internet “servicio universal”  establecido en su artículo 50, numeral 4º. Todo esto está fundamentado en el artículo 110 de la Constitución de 1999 donde el Estado  reconoce el interés público de la tecnología y los servicios de información.

Posteriormente en el año 2003 se crea la Comisión Presidencial para la Red del Estado a través del Decreto número 2.479, con la finalidad de fortalecer las políticas de TIC a través de proyectos como: Infocentros; la empresa Venezolana de Industrias Tecnológicas (VIT); el Satélite Simón Bolívar (VENESAT-1); Wi-fi para todos.

En el año 2001 se incorpora en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 nuevas  políticas educativas y de modernización tecnológica, de la población total venezolana a la telecomunicación.  Luego para el periodo 2007-2013 se incluye las siguientes políticas: (a) incrementar la infraestructura tecnológica; (b) crear y aplicar contenidos programáticos para el uso de TIC; (c) crear plataformas tecnológicas para el acceso del ciudadano común; y (d) garantizar la distribución generalizada de las TIC.  Dando continuidad en el Segundo Plan Socialista 2013-2019 (SPS) se incorpora como concepto clave el “acceso oportuno” esta nueva  política “garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de las telecomunicaciones y tecnologías de información...”; y tres programas específicos sobre TIC.

Paralelamente en el Plan Nacional de Telecomunicaciones 2000-2011 (PNT) presentado por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones en el año 1999; donde se plantea como objetivo para el periodo 2000-2005 un servicio universal en funcionamiento, así como, desarrollar algunas metas de ampliación de Internet y acceso a los servicios de telecomunicaciones. 

Ahora bien, en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030 (PNCTI) presentado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, es considerada las TIC como área estratégica para apuntalar la democratización del conocimiento en TIC por ende, la inclusión social y soberanía tecnológica. Por otro lado, en el Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales 2007-2013.

(PNTIySP) este mismo Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias contempla el acceso masivo, y el uso y aplicación de las TIC como herramienta habilitadora del desarrollo; en la misma tónica del objetivo número ocho la propuesta del Desarrollo del Milenio para alcanzar la  meta 12; la cual consiste en llegar al último rincón del territorio venezolano.